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《措施》围绕构建首发经济生态圈、打造首发经济平台、优化首发经济发展环境三大方面，提出16条具体举措。强调聚力打造国际国内品牌集聚地和培育地，形成“买全国、卖全国、买全球、卖全球”新局面，焕发津门百年商埠新气象，满足市民个性化、多元化、品质化消费需求。
《措施》明确，围绕“先进制造研发基地+文化名城+国际消费中心城市”三大维度打造一批首发中心。金街、意风区、五大道、解放北路创新“百年建筑+沉浸式首店”模式打造海河国际高端消费首发地，滨海新区发力硬科技产品全球首发，运河文化带创新非遗首发工坊集群，空港定位国际潮流快闪首发地，中新生态城引领绿色科技生活，实现“海陆空联动、产城文融合”。
《措施》提出，积极申办、引进国际国内高水平赛事；发展徒步、滑板、骑行及帆船帆板等时尚运动，推动冰雪运动、冰雪装备制造等发展。打造天津茱莉亚学院国际艺术首演地，围绕“洋楼故事”、陈塘庄哪吒小镇等特色主题，上新一批“津味”演艺项目，开发主题沉浸式体验项目，打响“近代百年看天津”品牌。
此外，在扩大开放平台方面，《措施》指出强化京津冀三地商旅文体健多业态消费融合联动。创新利用天津港集装箱、巨轮、码头等场景，打造工业风沉浸式体验空间，探索推出特色首发活动；在自贸试验区探索打造“前店后仓”保税展示交易中心，实现“线下体验+线上清关”，吸引国际品牌在津打造北方地区新品体验中心。
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